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關于印發《東陽市影視拍攝外景地管理暫行辦法》的通知

作者: 本站原創
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發布時間:2014-10-15 19:15:19

各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  《東陽市影視拍攝外景地管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  東陽市人民政府辦公室

  2014年10月10日

  東陽市影視拍攝外景地管理暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為進一步規范我市影視拍攝外景地(以下簡稱外景地)管理,確保拍攝安全,大力營造統籌有力、管理有序、服務規范的影視拍攝環境,扎實推進影視文化產業全域化發展和"影視名城"建設,根據有關法律法規規章,特制定本管理辦法。

  第二條 本辦法所指的外景地是指本市區域內利用風景名勝區(旅游景區)、古建筑、荒山、林地、山塘水庫(非飲用水源保護區域)以及居民小區、辦公樓、公寓樓、城市景觀帶、休閑廣場、文化禮堂、農家樂等可供劇組影視拍攝所需的各類場景地。

  第三條 本辦法旨在充分利用橫店影視文化產業實驗區的輻射帶動作用,以市場化為導向,以"合作共贏、合法合規"為原則,挖掘整合我市山水、人文資源,強化影視拍攝功能,豐富影視基地形態,規范服務秩序,提升服務水平,特別是拓展現代戲拍攝服務能力,建立全市統一的影視拍攝管理服務機制,將我市打造成為集"影視拍攝中心、影視產業中心、影視文化中心"三位一體的大片場。

  第四條 鼓勵在城市規劃設計、街區(小區)建筑形態設計及新農村建設、文化禮堂建設、城中村改造中,規劃布局、功能設計凸顯影視元素,兼顧影視拍攝需要,打造形態各異、特色鮮明的"風情街區",特別是打造"歐美小區"、"蘇格蘭小鎮"、"徽派古村落"等,與橫店影視城現有拍攝基地形成有益補充。鼓勵廠區車間、賓館飯店、購物中心、超市、醫院、學校、咖啡屋、茶樓等申請加盟為影視拍攝點,充分利用營業生產淡季、打烊時間段為劇組提供外景服務。

  第五條 鼓勵市機關相關部門,各鎮鄉政府、街道辦事處,各基層站所及金融機構營業網點等,在確保正常工作及安全生產前提下,利用其辦公樓、營業場所等,為劇組拍攝提供便利。

  第二章 組織保障

  第六條 成立由市政府分管領導擔任組長,市府辦(法制辦)、宣傳、農辦、經信、教育、公安、財政、國土、建設、規劃、水務、農業、林業、行政執法、商務、文化、衛生、環保、安監、旅游、橫店影視管委會、橫店影視城等部門、單位分管領導為成員的東陽市影視拍攝外景地管理領導小組,負責協調解決全市影視外景地拍攝過程中出現的重大問題。領導小組下設辦公室(以下簡稱外景地管理辦公室),辦公室設橫店影視文化產業實驗區管委會,負責領導小組日常工作。

  第七條 各鎮鄉人民政府,各街道辦事處建立由宣傳委員任組長、分管農業副鎮長(副主任)任副組長、文化站長為協拍責任人的影視外景地管理服務小組,負責本轄區內影視外景地的日常管理、服務工作,制訂外景地管理服務制度,監督劇組安全拍攝、有序拍攝。

  第三章 管理辦法

  第八條 外景地管理實行申報制度。東陽市影視外景基地由影視拍攝資源所有人提出申請,經鎮鄉(街道)審核,報外景地管理辦公室。廠房、賓館、咖啡屋等經營場所由單位法人提出申請,經主管部門審核,報外景地管理辦公室。上述外景地由外景地管理辦公室會同有關部門匯總審核后統一向劇組推介。

  第九條 影視外景地應處理好所租場地權屬問題,確保無權屬糾紛。外景地的建筑、附屬設施應擁有合法審批手續,做到依法依規;外景地未經相關部門依法批準,不得擅自從事農家樂、家庭農場經營;其運營管理應符合規劃、消防、交通、環保、衛生、文物保護等有關法規政策。

  第十條 規范管理。被列為影視外景基地(拍攝點)的,其所有人要按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求,加強對拍攝場景、拍攝設施的管理維護;制定切實可行的預警方案,拍攝前與劇組簽訂安全協議,拍攝過程中監督劇組做好防火、環保、垃圾清理等工作,切實防范安全生產事故。

  第十一條 規范場租費。外景地場租費按劇組實際使用場景確定,具體由橫店影視城管理服務公司與外景基地、拍攝點協議決定;外景地自行運營的,自行收取場租費用,并報外景地管理辦公室備案。

  第四章 獎勵補助

  第十二條 市財政每年安排專項補助資金,用于支持全市影視拍攝外景地的管理和發展。專項補助資金在影視文化企業總部經濟專項資金中列支。

  第十三條 專項資金的補助獎勵范圍包括外景地停車場、衛生間等基礎設施建設,具影視元素的街區立面設計,外景示范基地建設補助以及外景基地組織獎等。

  第十四條 扶持獎勵基本條件:

  (一)基地創建相關手續齊備、合法合規;

  (二)規章制度齊全,有專門的基地管理人員負責協調處理影視拍攝相關事宜;

  (三)管理規范,相關單據等材料齊全;

  (四)全年無重大糾紛及安全事故;

  (五)能積極配合劇組完成拍攝,遇有問題能積極主動協商解決;

  (六)申請列入基礎設施建設、立面規劃設計等補助項目,項目單位應在每年3月底前將項目建設規劃報外景地管理辦公室備案。

  第十五條 補助標準。充分發揮財政資金的引導作用,按照戶村自籌和政府補助相結合,項目管理和資金管理相結合,堅持節儉和效益相結合的原則,對符合本辦法第十四條規定的基礎設施建設、立面規劃設計、外景示范基地等進行補助或獎勵。

  (一)基礎設施建設補助。外景地為影視拍攝需要進行停車場、衛生間等基礎設施建設的,市財政給予一定的補助。對新建供劇組使用20個車位以上停車場以及建筑面積10平方米以上衛生間的外景地,視其資金投入情況,按決算審計造價的30%予以補助,每個基地最高不超過5萬元。

  (二)立面規劃設計補助。城市規劃設計、街區(小區)建筑形態設計及新農村建設、文化禮堂建設、城中村改造中,其規劃布局、功能設計凸顯外國風情或古村落風情等影視元素和兼顧影視拍攝功能的,對其修建性詳細規劃編制費用可按50%予以補助,每個街區(小區)或村(居)最高不超過5萬元。

  (三)外景示范基地獎勵。每年評選外景示范基地若干個,凡管理規范、收費合理,年接待劇組天數累計達60天以上、無重大安全生產事故的影視拍攝基地可申請評選示范基地,每個示范基地給予2萬元的獎勵。

  (四)外景基地組織獎。對機構健全、制度完善,并能積極協調轄區內影視拍攝相關矛盾糾紛,積極維護影視拍攝秩序的部門單位,以及利用其辦公場所為影視拍攝提供便利的機關部門、鎮鄉街道、基層站所,授予外景基地組織獎稱號。

  第十六條 補助獎勵程序。第十五條第(一)、(二)、(三)項的補助、獎勵,由項目單位于次年1月底前將相關申報表以及外景地安全攝制責任書(見附件1-5)填寫后上報外景地管理辦公室,由外景地管理辦公室會同市財政、國土、規劃、環保等部門審核評定。外景基地組織獎由外景地管理辦公室根據外景基地管理運作情況,會同相關部門共同評定。

  第五章 附則

  第十七條 東陽市影視拍攝外景地管理領導小組各成員單位要按照各自的職責,把影視外景地管理工作納入重要議事日程,完善工作機制,切實做好影視外景地特別是現代戲拍攝場景的管理、協調等各項工作。各鎮鄉、街道外景地管理服務小組要切實加強對本區域影視外景地的日常管理和服務,及時協調解決外景基地建設、管理和拍攝過程中出現的問題。

  第十八條 橫店影視城有限公司要充分發揮其基地規模優勢、管理服務優勢及輻射帶動作用,將影視外景地作為橫店影視基地的有益補充,切實加強對影視外景地的業務指導,大力開拓現代戲拍攝場景,主動加強與相關部門單位及各鎮鄉政府、街道辦事處協調、溝通,逐步建立統籌有力、管理有序、服務規范的"龍頭+基地"的影視外景地管理模式。

  第十九條 本辦法自2014年10月10日起施行。

  附件:1.東陽市影視外景地申報表

  2.東陽市影視外景地基礎設施建設補助申報表

  3.東陽市影視拍攝立面規劃設計補助申報表

  4.東陽市影視外景示范基地獎勵申報表

  5.東陽市影視外景地安全攝制責任書(供參考)

   

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